(一)概念和特征
行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)相對(duì)人的法律地位、權(quán)利義務(wù)和相關(guān)的法律事實(shí)進(jìn)行甄別,予以確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。
(二)種類
1、依相對(duì)人是否申請,可分為主動(dòng)的行政確認(rèn)和依申請的行政確認(rèn)。前者行政機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)作出。如納稅鑒定、計(jì)量鑒定、審計(jì)鑒定等。后者如工商登記、婚姻登記、授予商標(biāo)或?qū)@C書等。
2、依確認(rèn)內(nèi)容的不同,可分為對(duì)身份、能力或資格、有關(guān)法律事實(shí)、法律關(guān)系以及權(quán)利歸屬的確認(rèn)。
對(duì)身份的行政確認(rèn)——如頒發(fā)身份證、護(hù)照、學(xué)歷和學(xué)位證書等;
對(duì)能力或資格的行政確認(rèn)——如授予技術(shù)等級(jí)、專業(yè)技術(shù)職稱,對(duì)從事醫(yī)務(wù)、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)、律師、導(dǎo)游等職業(yè)的人經(jīng)考核后頒發(fā)相應(yīng)證書;
對(duì)有關(guān)法律事實(shí)的確認(rèn)——如對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)認(rèn)證等。
對(duì)法律關(guān)系的確認(rèn)——如對(duì)收養(yǎng)關(guān)系的鑒證、對(duì)勞動(dòng)合同、經(jīng)濟(jì)合同的鑒證。
對(duì)權(quán)利歸屬的確認(rèn)——頒發(fā)所有權(quán)證書、使用權(quán)證書以及專利證書、商標(biāo)等。
二、行政許可
是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)相對(duì)人的申請,通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式,依法賦予相對(duì)人從事某種活動(dòng)的法律資格或者實(shí)施某種行為的法律權(quán)利的行政行為。
行政許可通常以行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等法律憑證作為其基本表現(xiàn)形式,這些法律憑證統(tǒng)稱為許可證。如:經(jīng)營許可證、使用許可證、開采許可證、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、持槍證等。
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