一、“新學(xué)制”的指導(dǎo)原則

為使新學(xué)制的制定有一明確的指導(dǎo)原則，全國教育會聯(lián)合會第七屆年會在“學(xué)制系統(tǒng)草案”的開篇即提出了“議決標(biāo)準(zhǔn)”6項(xiàng)，這也是其時教育界一項(xiàng)重要的改革舉措，決定廢止民初的教育宗旨，代之以“教育要義”。1922年頒布“學(xué)校系統(tǒng)改革案標(biāo)準(zhǔn)”即以此為基本，再加上了“注意生活教育”一項(xiàng)。“新學(xué)制”的標(biāo)準(zhǔn)為：①適應(yīng)社會進(jìn)化之需要;②發(fā)揚(yáng)平民教育精神;③謀個性之發(fā)展;④注意國民經(jīng)濟(jì)力;⑤注意生活教育;⑥使教育易于普及;⑦多留各地伸縮余地。

這7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正式取代了民初的教育宗旨，其體現(xiàn)出來的主流是新文化運(yùn)動以來所倡導(dǎo)的“民主”與“科學(xué)”的精神，尤其是實(shí)用主義的教育思想，對其后民國一系列的教育改革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

二、“新學(xué)制”的特點(diǎn)

第一，根據(jù)學(xué)齡兒童的身心發(fā)展規(guī)律劃分教育階段。“六三三學(xué)制”中各教育階段，基本上是依據(jù)我國青少年身心發(fā)展的特點(diǎn)來劃分的，這在中國近代學(xué)制發(fā)展史上是第一次。

第二，初等教育階段趨于合理，更加務(wù)實(shí)。它縮短了小學(xué)年限，改7年為6年，小學(xué)分為兩級，初級小學(xué)4年為義務(wù)教育階段，高級小學(xué)2年，有利于初等教育的普及。幼稚園也納入初等教育階段，使幼兒教育與小學(xué)教育得以銜接，確立了幼兒教育在中國教育史上的地位。

第三，中等教育階段是改制的核心，是新學(xué)制中的精粹。①延長了中學(xué)年限，改4年為6年，提高了中學(xué)教育的程度，克服了舊學(xué)制中中學(xué)只有4年而造成基礎(chǔ)知識淺的缺點(diǎn)，改善了中學(xué)與大學(xué)的銜接關(guān)系。②中學(xué)分成初、高中兩級，不僅增加了地方辦學(xué)的伸縮余地，而且也增加了學(xué)生選擇的余地。③在中學(xué)開始實(shí)行選科制和分科制，力求使學(xué)生有較大發(fā)展余地，適應(yīng)不同發(fā)展水平學(xué)生的需要。

第四，新學(xué)制增強(qiáng)了職業(yè)教育，其最明顯的特點(diǎn)，就是兼顧了升學(xué)與就業(yè)。如在小學(xué)高級階段，就要求斟酌各地方情形，增置職業(yè)教育準(zhǔn)備;在中學(xué)開設(shè)各種職業(yè)科，使學(xué)生既能準(zhǔn)備升學(xué)，又能盡快就業(yè)。

第五，在師范教育方面，種類得以增多，程度相應(yīng)提高，而且設(shè)置靈活。①在中學(xué)教育階段，師范學(xué)校修業(yè)年限6年，師范學(xué)校后三年實(shí)行分組選制;②師范學(xué)校得單設(shè)后兩年或后三年，招收初級中學(xué)畢業(yè)生;③在高等教育階段，依舊制設(shè)立的高等師范學(xué)校改為師范大學(xué)，并在大學(xué)設(shè)教育科，招收高級師范學(xué)校或中學(xué)畢業(yè)生。

第六，在高等教育階段，縮短了高等教育年限，取消了大學(xué)預(yù)科，使大學(xué)不再擔(dān)任普通教育的任務(wù)，有利于大學(xué)進(jìn)行專業(yè)教育和科學(xué)研究。

此外還有“附則”兩條，一是注重天才教育，得變通修業(yè)年限及課程，使優(yōu)異之智能盡量發(fā)展;二是注意特種教育。

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