一、舊中國(guó)的學(xué)制沿革

我國(guó)現(xiàn)代學(xué)制的建立是從清末“廢科舉、興學(xué)校”開始的。

1.1902年的“壬寅學(xué)制”(未實(shí)行)

我國(guó)近代教育史上最早制定的系統(tǒng)的學(xué)校制度，是1902年(光緒二十八年)的《欽定學(xué)堂章程》，1902年為壬寅年，故這個(gè)學(xué)制亦稱“壬寅學(xué)制”。“壬寅學(xué)制”以日本的學(xué)制為藍(lán)本，是我國(guó)頒布的第一個(gè)現(xiàn)代學(xué)制，雖然正式公布，但并未實(shí)行。

2.1903年的“癸卯學(xué)制”(實(shí)行新學(xué)制的開端)

1903年(光緒二十九年)，清政府?dāng)M定了《奏定學(xué)堂章程》，1904年1月頒布執(zhí)行，又稱“癸卯學(xué)制”。該學(xué)制分為三段五級(jí)：第一段初等教育，分初等小學(xué)堂(5年)和高等小學(xué)堂(4年)兩級(jí)；第二段中等教育，中學(xué)堂5年；第三段高等教育，分為高等學(xué)堂(大學(xué)預(yù)科3年)和大學(xué)堂(3～4年)。7歲入學(xué)，到28歲畢業(yè)，年限很長(zhǎng)。

“癸卯學(xué)制”主要承襲了日本的學(xué)制，是我國(guó)第一個(gè)實(shí)行的現(xiàn)代學(xué)制。該學(xué)制明文規(guī)定教育目的是“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚實(shí)”，明顯反映了“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的思想。另外，還規(guī)定不許男女同校，輕視女子教育，體現(xiàn)了半封建半殖民地的特點(diǎn)。

3.1912年的“壬子癸丑學(xué)制”

辛亥革命后，南京臨時(shí)政府對(duì)舊學(xué)制進(jìn)行修訂，頒布了“壬子癸丑學(xué)制”。該學(xué)制明顯反映了資產(chǎn)階級(jí)在學(xué)制方面的要求，明令廢除在受教育權(quán)方面的性別和職業(yè)限制，在法律上體現(xiàn)了教育機(jī)會(huì)均等。第一次規(guī)定了男女同校，廢除讀經(jīng)，充實(shí)了自然科學(xué)的內(nèi)容，將學(xué)堂改為學(xué)校。該學(xué)制還縮短了3年普通教育。“壬子癸丑學(xué)制”是我國(guó)教育史上第一個(gè)具有資本主義性質(zhì)的學(xué)制。

4.1922年的“壬戌學(xué)制”

1922年，在北洋軍閥統(tǒng)治下，留美派主持的全國(guó)教育聯(lián)合會(huì)以美國(guó)學(xué)制為藍(lán)本，頒布了“壬戌學(xué)制”。由于是采用美國(guó)式的六三三分段法，即小學(xué)六年，初中三年，高中三年，因此又稱“新學(xué)制”或“六三三學(xué)制”。“壬戌學(xué)制”明確以學(xué)齡兒童和青少年身心發(fā)展規(guī)律作為劃分學(xué)校教育階段的依據(jù)，這在我國(guó)現(xiàn)代學(xué)制史上是第一次。

此后，國(guó)民黨政府于1928年就學(xué)制作了些修改，但基本上繼承了“壬戌學(xué)制”，并一直沿用到全國(guó)解放初期。

二、新中國(guó)的學(xué)制沿革

1.1951年頒布中華人民共和國(guó)新學(xué)制

1951年10月1日，新中國(guó)政務(wù)院公布了《關(guān)于學(xué)制改革的決定》，標(biāo)志著我國(guó)學(xué)制發(fā)展到了一個(gè)新階段。

(1)新學(xué)制的主要內(nèi)容包括：幼兒教育，幼兒園招收3～7歲的幼兒；初等教育，包括兒童和成人的初等教育，兒童初等教育7歲入學(xué)，年限5年，施以全面的基礎(chǔ)教育；中等教育，包括中學(xué)、業(yè)余工農(nóng)中學(xué)、業(yè)余學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校；高等教育，包括大學(xué)、專門學(xué)院、專科學(xué)校、各種政治學(xué)校和政治訓(xùn)練班。

(2)新學(xué)制的主要特點(diǎn)：體現(xiàn)了民族平等、男女平等的原則；體現(xiàn)了學(xué)校面向工農(nóng)的原則；體現(xiàn)了教育為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的原則；體現(xiàn)了重視在職干部再教育的原則；體現(xiàn)了方針、任務(wù)的統(tǒng)一性與方法方式的靈活性相結(jié)合的原則。

2.1958年的學(xué)制改革

1958年9月，中共中央和國(guó)務(wù)院又頒布了《關(guān)于教育工作的指示》，該指示指出“為了多快好省地發(fā)展教育事業(yè)，必須動(dòng)員一切積極因素”。該指示提出了學(xué)制改革的“兩條腿走路”的辦學(xué)方針和“三個(gè)結(jié)合”“六個(gè)并舉”的具體辦學(xué)原則。“三個(gè)結(jié)合”：統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合；普及與提高相結(jié)合；全面規(guī)劃與地方分權(quán)相結(jié)合。“六個(gè)并舉”：國(guó)家辦學(xué)與廠礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社辦學(xué)并舉；普及教育與職業(yè)(技術(shù))教育并舉；成人教育與兒童教育并舉；全日制學(xué)校與半工半讀、業(yè)余學(xué)校并舉；學(xué)校教育與自學(xué)(包括函授學(xué)校、廣播學(xué)校)并舉；免費(fèi)教育與收費(fèi)教育并舉。

1958年的學(xué)制改革，在調(diào)動(dòng)一切積極因素、群眾辦學(xué)等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是由于受“左傾”思想的干擾，存在急躁冒進(jìn)現(xiàn)象。

3.1985年頒布《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)得到了很大的發(fā)展。但是，教育不適應(yīng)新形勢(shì)的情況越來(lái)越突出，如政府有關(guān)部門對(duì)學(xué)校統(tǒng)得過死，學(xué)校缺乏應(yīng)有的活力，教育結(jié)構(gòu)不合理等。因此，1985年我國(guó)正式頒布《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》。

(1)教育體制改革的目的。《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》明確提出，這次教育體制改革的根本目的就是提高中華民族素質(zhì)，多出人才，出好人才。(2)實(shí)行九年義務(wù)教育。《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》規(guī)定地方承擔(dān)九年義務(wù)教育的責(zé)任，有計(jì)劃、有步驟地普及九年制義務(wù)教育。《決定》還提出制定《義務(wù)教育法》。(3)中等教育改革主要是調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。(4)高等教育改革主要是改革高校招生計(jì)劃和畢業(yè)生分配制度，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。(5)對(duì)學(xué)校實(shí)行分級(jí)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證改革的順利進(jìn)行。

4.1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》

《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中有關(guān)教育制度的內(nèi)容是：(1)確定了20世紀(jì)末教育發(fā)展的總目標(biāo)——基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲；全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育質(zhì)量；要建設(shè)好一批重點(diǎn)學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科。簡(jiǎn)稱“兩基”“兩全”“兩重”。(2)調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)。(3)改革辦學(xué)體制。(4)改革高校的招生和畢業(yè)生分配制度。(5)改革和完善教育投資體制。

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