在審議時(shí)，“公共衛(wèi)生事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展，事關(guān)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。”習(xí)近平用兩個(gè)“事關(guān)”點(diǎn)明防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的重要性，并就完善公共衛(wèi)生體系提出了“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升”的12字總體要求。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，改革疾病預(yù)防控制體系，提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，健全重大疫情救治體系，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力從體制機(jī)制層面理順關(guān)系、強(qiáng)化責(zé)任。

這根“弦” 必須時(shí)刻繃緊

這次新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，經(jīng)過全國(guó)上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。

當(dāng)前，境外疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭仍然沒有得到有效遏制，國(guó)內(nèi)個(gè)別地區(qū)聚集性疫情仍然存在。對(duì)此，習(xí)近平總書記參加審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)。要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，慎終如始、再接再厲，持續(xù)抓好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄。”

近一個(gè)月來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)繃緊“疫情防控這根弦”。

4月29日召開的中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，疫情防控這根弦必須時(shí)刻繃緊，決不能前功盡棄。

5月8日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會(huì)。習(xí)近平在座談時(shí)表示，我們要繼續(xù)抓緊做好各項(xiàng)工作，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦。

5月12日，習(xí)近平在考察山西時(shí)指出，要繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，完善常態(tài)化防控機(jī)制，堅(jiān)決防止疫情新燃點(diǎn)，決不能前功盡棄。

習(xí)近平總書記千叮嚀萬囑托，指向十分明確，“疫情防控這根弦必須時(shí)刻繃緊，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄”。

《政府工作報(bào)告》提到，“當(dāng)前，疫情尚未結(jié)束，發(fā)展任務(wù)異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”戰(zhàn)疫不能松勁，經(jīng)濟(jì)不能停擺，越是關(guān)鍵時(shí)刻，越要咬緊牙關(guān)、持續(xù)發(fā)力，一刻也不能松，堅(jiān)決防止疫情新燃點(diǎn)，決不能前功盡棄。

這件“事” 不止一次強(qiáng)調(diào)

“這次應(yīng)對(duì)疫情，我國(guó)公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)揮了重要作用，但也暴露出來一些短板和不足。我們要正視存在的問題，加大改革力度，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。”在審議時(shí)，習(xí)近平總書記再次提及公共衛(wèi)生體系。

早在今年2月，在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上，習(xí)近平便點(diǎn)明公共衛(wèi)生體系弊端——在這次應(yīng)對(duì)疫情中，暴露出我國(guó)在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的明顯短板。

在這場(chǎng)直達(dá)縣、團(tuán)的視頻會(huì)議上，習(xí)近平指出，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

此后，習(xí)近平在多次國(guó)內(nèi)考察、重要會(huì)議和外交活動(dòng)中，就完善公共衛(wèi)生體系作出重要指示，傳遞出對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的殷殷關(guān)切。

3月10日，習(xí)近平總書記在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時(shí)指出，要著力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，改革完善疾病預(yù)防控制體系、重大疫情防控救治體系，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

3月29日至4月1日，習(xí)近平在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和前瞻布局，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，推動(dòng)工作力量向一線下沉。

4月20日至23日，習(xí)近平在陜西考察時(shí)指出，要加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層疫情防控能力建設(shè)，把各項(xiàng)防控措施常態(tài)化。

5月8日，習(xí)近平在黨外人士座談會(huì)上表示，要改革完善疾病預(yù)防控制體系，建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷完善我國(guó)公共衛(wèi)生體系，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

5月11日至12日，習(xí)近平在山西考察時(shí)指出，要加快補(bǔ)齊這次疫情暴露出的公共衛(wèi)生體系方面的短板弱項(xiàng)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。

5月18日，第七十三屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議開幕式上，習(xí)近平呼吁，要針對(duì)這次疫情暴露出來的短板和不足，完善公共衛(wèi)生安全治理體系。

自疫情發(fā)生以來，習(xí)近平審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，多次指出要清醒看到疫情防控的漏洞和補(bǔ)足，反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓緊完善公共衛(wèi)生體系。

今年《政府工作報(bào)告》中作出承諾：“在疫情防控中，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾還有一些意見和建議應(yīng)予重視。我們一定要努力改進(jìn)工作，切實(shí)履行職責(zé)，盡心竭力不辜負(fù)人民的期待。”

這些“招” 用足用好用細(xì)

“備豫不虞，為國(guó)常道”。疫情攻勢(shì)強(qiáng)勁，不可掉以輕心，要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，建久安之勢(shì)，用全局性的眼光瞄準(zhǔn)疫情防控暴露出的問題和短板，下足“繡花功夫”，打好“公共衛(wèi)生安全補(bǔ)丁”。

如何織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，如何彌補(bǔ)疫情防控中暴露的薄弱環(huán)節(jié)，習(xí)近平總書記給出“十二字訣”——整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，并給出一系列“真招”“實(shí)招”。

“預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略”、“疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警貴在及時(shí)、準(zhǔn)確”“要統(tǒng)籌應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)動(dòng)員響應(yīng)”“要加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系”“新時(shí)代開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”……習(xí)近平胸懷全局、整體謀劃，將公共衛(wèi)生體系建設(shè)做實(shí)做細(xì)。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，習(xí)近平高度重視“預(yù)防”。他指出，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。要立足更精準(zhǔn)更有效地防，優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé)，夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎(chǔ)。

就監(jiān)測(cè)預(yù)警，習(xí)近平要求“及時(shí)、準(zhǔn)確”。他強(qiáng)調(diào)，要改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測(cè)機(jī)制，提高評(píng)估監(jiān)測(cè)敏感性和準(zhǔn)確性，建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，健全多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

針對(duì)備戰(zhàn)疫情，習(xí)近平指出做好以下幾個(gè)方面工作，以備不時(shí)之需。

“小智治事，大智治制”。只有從制度層面進(jìn)行謀劃安排，才能建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，方能筑牢人民群眾的生命防線。習(xí)近平點(diǎn)明要建立健全分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，抓好《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》組織落實(shí)等。

法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。這次疫情發(fā)生后，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)“依法防控”，引領(lǐng)中國(guó)戰(zhàn)“疫”在法治軌道上平穩(wěn)運(yùn)行。現(xiàn)階段，隨著疫情防控形勢(shì)的變化，抓緊填補(bǔ)法律體系漏洞提上日程。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系，健全疫情防控執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)普法，提高全民法治意識(shí)和公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障。

良好衛(wèi)生習(xí)慣關(guān)系公共衛(wèi)生安全。在審議時(shí)，習(xí)近平為新時(shí)代開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)指明方向。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持預(yù)防為主，創(chuàng)新方式方法，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，大力開展健康知識(shí)普及，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)，加快建設(shè)適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城市人口密集集中特點(diǎn)的公共衛(wèi)生體系，深入持久開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。

落棋弈子，高瞻遠(yuǎn)矚。總書記在審議中特別叮囑：“擺在湖北面前的緊要任務(wù)，就是全力做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。”“決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄。”“你們采取的措施、得到的教訓(xùn)，都為今后的疫情防控創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，這是湖北很大的一個(gè)貢獻(xiàn)值。”

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原標(biāo)題：對(duì)公共衛(wèi)生這件大事，習(xí)近平提出“十二字訣”

文章來源：http://politics.people.com.cn/n1/2020/0525/c1001-31722349.html