2020年8月24日,在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷希?xí)近平總書記在作總結(jié)和指示時提出用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一概念。他強(qiáng)調(diào):“用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是我們黨治國理政的一種重要方式。”從1953年開始,我國已經(jīng)編制實施了13個五年規(guī)劃(計劃),其中改革開放以來編制實施8個,有力推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善,創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。實踐證明,中長期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又能更好發(fā)揮政府作用。
堅持用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,就需要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。世界是運動的、是發(fā)展的,國際變幻莫測,國內(nèi)變化深刻。黨的十九大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。”當(dāng)前,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化,國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局正在發(fā)生深刻調(diào)整,進(jìn)入動蕩變革期。恰此時,國內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化,社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民對美好生活的要求不斷提高。但是發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會治理還有弱項??梢姡M(jìn)入新發(fā)展階段,國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇,也帶來一系列新挑戰(zhàn),是危機(jī)并存、危中有機(jī)、??赊D(zhuǎn)機(jī)。由此,我們要辯證認(rèn)識和把握國內(nèi)外大勢,統(tǒng)籌變局,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,勇于開頂風(fēng)船,善于轉(zhuǎn)危為機(jī),努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
堅持用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,就需要以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)是內(nèi)需之本,是內(nèi)部運轉(zhuǎn)的活力源泉。2020年以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):“要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”這個新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的,是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。近年來,隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化,市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱,而我國內(nèi)需潛力不斷釋放,國內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁,客觀上有著此消彼長的態(tài)勢。未來一個時期,國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會更加明顯,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。因此,我們要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向,扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場,提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。我們要著眼長遠(yuǎn)、把握大勢,開門問策、集思廣益,研究新情況、作出新規(guī)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為立于風(fēng)浪穩(wěn)如磐石,行于險途信心百倍做足準(zhǔn)備,為實現(xiàn)共同富裕和全民小康有效助力。?
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