2020重慶公務員備考交流群：603183713 | 歷年題庫 | 教材 | 備考課程

一、背景鏈接

續實施鄉村振興戰略行動計劃，鞏固發展農業農村好形勢。精準落實“五個振興”要求，加快促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

發展山地特色高效農業。深化農業供給側結構性改革，實施“十百千”工程，促進農業“接二連三”。著力調結構，穩定糧食產能，重點發展柑橘、榨菜、檸檬、中藥材、茶葉等特色高效產業，建設一批現代農業產業園區。著力創品牌，加強品種品質品牌建設，培育以“巴味渝珍”為重點的特色農業品牌。著力促融合，做大做強農產品加工，做優做精鄉村旅游，大力發展農村電商，擴大農產品外貿，推動農業全產業鏈升級。

促進城鄉要素雙向流動。完善“引進”和“留住”人才機制，鼓勵企業家、技能人才、農民工返鄉投資興業，加快培育農業龍頭企業和新型職業農民。深化農村集體產權制度改革，推進農村承包地、宅基地“三權”分置改革，完善“地票”“林票”制度，擴大農村“三變”改革試點，減少2500個村級集體經濟“空殼村”。鼓勵和規范工商資本參與鄉村振興，深化農業項目財政補助資金股權化改革，推進“三社”融合發展試點，完善利益聯結機制，讓農民分享產業發展收益。

改善農村人居環境。編制多規合一的鄉村規劃，建設精致縣城、大美鄉村。實施“五沿帶動、全域整治”行動，扎實推進農村人居環境整治，建設2.4萬公里“四好農村路”，改造3萬戶農村危房、37.5萬戶衛生廁所，強化農村垃圾污水、面源污染治理和農業生產廢棄物資源化利用，探索建立長效管護機制。加強農村公共文化建設，保護傳承優秀傳統文化，引導村民養成良好文明和衛生習慣。建設平安鄉村，促進鄉村善治，讓廣袤農村成為記得住鄉愁的美麗家園!

二、熱點解析

關鍵詞：產業振興

鄉村振興要靠產業，產業發展要有特色。產業振興要在改革創新上精準發力，加強農產品品種、品質、品牌建設，推進農業供給側結構性改革，發展現代山地特色高效農業。

今年，我市要加快培育一二三產業綜合產值達千億元的產業集群，完成500萬畝玉米生產功能區、250萬畝油菜生產保護區(與水稻功能區重疊)劃定，調減低效糧食作物100萬畝，新發展農林經濟作物140萬畝以上。

為了推動農業高質量發展，還將集中力量建設一批現代農業產業園，加快培育壯大年產值超過億元的加工龍頭企業，開發推出36條鄉村旅游精品線路，首批創建市級“一村一品”示范村鎮300個左右，新創建國家級示范村鎮5個左右，打造千個農民合作社市級以上示范社等。

在構建完善山地特色高效產業技術體系方面，要鞏固發展柑橘、榨菜、草食牲畜、生態漁業等9個產業技術體系，選育柑橘、青菜頭、山羊等10個新品種(新品系)，推出綠色生態種養、農產品加工等40項新技術，設計改造茶葉、調味品、中藥材等12條加工生產線，開發榨菜、茶葉、調味品等20個新產品。

在推進農業綠色化品牌化發展方面，全市測土配方施肥技術覆蓋率要達到91%，化肥農藥使用量下降0.5%以上，利用率提高到39%，綠色防控覆蓋率提高到30%;新制訂農業地方標準50項以上;“三品一標”產品產量增加100萬噸以上;評選認定重慶名牌農產品100個以上，新增“巴味渝珍”授權農產品100個以上。

此外，強化農產品質量安全監管，擴大農產品出口，大力開展招商引資，整村整鄉推進農田宜機化改造，持續加強農村水利建設，扎實推進“四好農村路”建設，著力發展智慧農業數字鄉村, 高質量完成“大棚房”問題專項清理整治任務。

關鍵詞：人才振興

鄉村振興，要把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐。人才振興要在營造“近悅遠來”環境上精準發力，打好“鄉情牌”、“鄉愁牌”、“事業牌”，用足用好在鄉人才、返鄉人才、下鄉人才。

今年，我市要切實加強農村基層黨員隊伍建設、優化提升農業專家隊伍、培育壯大農村致富帶頭人隊伍、加快發展返鄉創業青年隊伍、用好用活下鄉人才隊伍。其中，要按照每名黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32個學時的要求，提高他們帶頭創業致富、促進鄉村振興的本領。從資金、技術、信息等方面加大支持力度，鼓勵幫助黨員創辦領辦致富項目、專業合作社、農村電商等，力爭每個有勞動力的黨員都有致富項目，每個村都培養一批黨員致富能手等。

在激發農民創造力、提升農業農村生產力的過程中，要大力培育新型職業農民，出臺加快培育新型職業農民意見，創建新型職業農民(現代青年農場主)創業孵化基地40個，跟蹤培育青年農場主600人，培育新型職業農民2萬人，累計達到18萬人。

著力打造懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。從市級部門選派熟悉“三農”工作的優秀干部到區縣任職，從區縣機關選派熟悉“三農”工作的優秀干部到鄉鎮任職。選拔一批具有有效處理農村復雜問題能力、熟悉黨務工作和“三農”工作的黨員干部擔任鄉鎮黨委書記，從優秀村黨組織書記、選調生(大學生村官)、“三支一扶”人員、鄉鎮事業編制人員、駐鄉駐村扶貧工作隊員中選拔一批鄉鎮領導干部。

關鍵詞：文化振興

推動鄉村文化振興，要加強農村思想道德建設和公共文化建設，提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明新氣象。文化振興要在“鑄魂強根”上精準發力，加強農村思想道德建設，弘揚優秀傳統文化，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

今年，我市要大力開展法治德治教育和時事宣傳活動，切實做好文明村鎮文明家庭創建工作。其中，全市55%以上的村設立法治宣傳專欄，實施自治、法治、德治“三治合一”村(社區)建設;推出一批農村精神文明建設示范縣，表彰市級文明村鎮和文明家庭，廣泛開展文明村鎮、文明家庭創建活動，開展“慶七十華誕 看百村變化”文明村鎮主題宣傳等活動。

持續培育鄉村文明新風，加強優秀鄉土文化挖掘傳承創新。如，推進新時代文明實踐中心試點建設，廣泛開展“十抵制十提倡”鄉村移風易俗宣傳，持續開展清潔戶、最美庭院等評選活動;推進優秀傳統文化研究，開展鄉村歷史文化資源普查，加強不可移動文物保護利用，劃定鄉村建設的歷史文化保護線，新增市級非遺項目不少于150項。

優化升級鄉村文化供給，持續實施文化惠民工程，健全鄉村公共文化服務體系，推進鄉鎮(街道)、村(社區)綜合文化服務中心建設;加強農村業余文化隊伍建設，夯實鄉村文化人才隊伍。

關鍵詞：生態振興

生態振興，要堅持綠色發展，加強農村突出環境問題綜合治理，讓良好生態成為鄉村振興支撐點。要在統籌“三生”空間上精準發力，保護好美麗山水田園，讓自然與人文、城市與鄉村各美其美、美美與共。

一方面，推進農村“廁所革命”、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理等專項行動。今年，全市要改建農村衛生廁所37.5萬戶、農村公廁1000座，衛生廁所普及率達到 78%;啟動10個生活垃圾分類示范縣(區)建設，建成600個生活垃圾分類示范村，整治非正規生活垃圾堆放點60個;建設完善鄉鎮污水管網1790公里，完成400個行政村環境綜合整治，完成 100個鄉鎮污水處理設施技術改造。

另一方面，要推進村容村貌提升，實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動，推進農業生產廢棄物資源化利用。全年，我市要完成農村危房改造3萬戶、舊房整治提升15萬戶、培訓3000名農村建筑工匠，建設1—3米寬入戶道路4000公里，完成村莊公共場所綠化面積350公頃;開展畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，完成40萬頭生豬當量污染治理任務，畜禽糞污資源化利用率達到73%;農作物秸稈資源化利用率要達到84%，農膜回收利用率達到72%以上。

關鍵詞：組織振興

推動鄉村組織振興，要強化農村基層黨組織領導作用，深化村民自治實踐，發展農民合作經濟組織。組織振興要在“重心下沉”上精準發力，加強農村基層黨組織、農村干部隊伍、群眾性自治組織建設。

首先要建強農村基層黨組織。今年，我市將實施村黨組織帶頭人整體優化提升行動，向軟弱渙散村、集體經濟空殼村、貧困村、鄉村振興市級示范村全面選派第一書記，加強村黨組織標準化規范化建設等。

其次要加強基層群眾性自治組織建設。加快培育各類自治組織，引導農民說事、議事、主事;支持和指導村民通過自治章程、村規民約加強自我管理;探索搭建村民議事會、村民理事會、村民監事會等民主協商平臺，規范民主議事程序;實施20個農村社會工作服務示范項目，建設80個村示范社會工作室(站)。

三是做實村級集體經濟組織。出臺關于發展壯大村級集體經濟的指導意見，編寫村級集體經濟發展指導手冊，開展集體經濟組織登記賦碼。落實中央扶持專項，發展壯大村級集體經濟。

四是大力發展社會化服務組織。以農民合作社為重點，圍繞農業托管服務，積極培育耕種收等多環節服務的社會化服務組織。繼續推進農業生產社會化服務試點，逐步擴大試點范圍和服務環節。對現有農業生產服務組織進行升級改造，培育一條龍綜合服務組織。

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