2020重慶公務(wù)員備考交流群：603183713 | 歷年題庫 | 教材 | 備考課程

作為引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性技術(shù)，人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展將進(jìn)一步釋放巨大能量，給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家治理、社會(huì)建設(shè)和人民生活帶來重大而深遠(yuǎn)的影響，推動(dòng)人類邁入以科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)革新為基礎(chǔ)的智能社會(huì)。

在全國上下眾志成城抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗中，人工智能技術(shù)賦能公共治理創(chuàng)新，在應(yīng)急管理、醫(yī)療保障、社會(huì)救助等公共治理領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，并在推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。在信息化和智能化時(shí)代，我們要更好地發(fā)揮科技的作用，特別是讓大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)賦能當(dāng)前的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，真正做到“化危為機(jī)”。

二、熱點(diǎn)透析

(一)意義

一是，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)決策更科學(xué)高效。借力人工智能等新技術(shù)，倡導(dǎo)思想觀念和技術(shù)方法創(chuàng)新,方可適應(yīng)新時(shí)代科學(xué)決策的新需求。首先，人工智能成為撬開互聯(lián)互通難、數(shù)據(jù)共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難“三座大山”的新利器。長(zhǎng)期以來，我國政府職能部門垂直互動(dòng)困難，且中間層級(jí)多、信息傳遞速度慢，人工智能的出現(xiàn)與發(fā)展使政府扁平化管理成為現(xiàn)實(shí)。其次，塑造用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的決策氛圍，這正成為智慧治理的重要原則。人工智能的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)和算法，大多數(shù)數(shù)據(jù)資源掌握在政府部門，為政府科學(xué)決策奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二是，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更平穩(wěn)安全。人工智能技術(shù)有助于提高政府對(duì)行業(yè)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)因素的甄別、感知能力以及在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警能力。第一，人工智能有利于促進(jìn)資源優(yōu)化配置和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，政府和市場(chǎng)各就其位，市場(chǎng)資源配置效率持續(xù)增強(qiáng)。第二，人工智能為防范化解重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)保駕護(hù)航。當(dāng)前，人工智能技術(shù)和人工智能產(chǎn)業(yè)異軍突起，借助人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，增強(qiáng)分析研判重大風(fēng)險(xiǎn)事件，確保將重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和化解在萌芽狀態(tài)。第三，借助人工智能建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行知識(shí)庫，對(duì)各類海量經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件案例進(jìn)行深度挖掘，實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)信息的整合、碰撞和匹配，提升風(fēng)險(xiǎn)事件研判的智慧化和精準(zhǔn)性水平。

三是，推動(dòng)社會(huì)治理更精準(zhǔn)和諧。人工智能技術(shù)在復(fù)雜社會(huì)問題研判、政策評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置等重大戰(zhàn)略決策方面作用逐漸顯現(xiàn)。人工智能賦能公共治理以社會(huì)精細(xì)治理安全運(yùn)轉(zhuǎn)為主要目標(biāo)，助推社會(huì)管理服務(wù)“零距離”。第一，人工智能可以衍生的人文關(guān)懷，實(shí)時(shí)感知社情民意，洞察大眾冷暖。第二，人工智能成為深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的新舉措。以人工智能和大數(shù)據(jù)為重要支撐，提升智慧監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、決策支持能力，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

四是，推動(dòng)公共服務(wù)更簡(jiǎn)捷舒心。人工智能技術(shù)推動(dòng)著審批模式變革，智慧審批冉冉升起。有了人工智能的助攻，審批人員得到解放，“事多人少”的緊張局面得到緩解。人工智能為行政審批“鋪路搭橋”，行政審批變得“更聰明”。人工智能與在線政務(wù)服務(wù)應(yīng)用耦合程度日益深入，智慧服務(wù)深入人心。做到便民、利民、不擾民的社會(huì)管理。人工智能助力智慧服務(wù)能力大幅提升。精準(zhǔn)化服務(wù)逐漸成為在線政務(wù)服務(wù)的標(biāo)配，“刷手機(jī)”讓出行和消費(fèi)更便捷，智能推薦算法“更懂你心”。人臉識(shí)別等人工智能技術(shù)，借助專項(xiàng)業(yè)務(wù)場(chǎng)景語料和知識(shí)圖譜，使政務(wù)服務(wù)不再嚴(yán)肅，刷刷手、聊聊天，就能辦成事。人工智能的粉絲日益增多，公共服務(wù)變得更有“溫度”，在為市場(chǎng)主體添活力、為人民群眾增便利的同時(shí)，越來越多的公眾開始為智能化的公共服務(wù)點(diǎn)贊叫好。

(二)面臨的挑戰(zhàn)

第一，從跟隨者到領(lǐng)跑者的角色轉(zhuǎn)換。長(zhǎng)期以來，我國科技發(fā)展處于“跟跑”狀態(tài)，科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面會(huì)遇到的倫理、法律和社會(huì)問題大部分都已由先發(fā)國家“蹚過”了，我們可以跟在后面學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，不走或少走彎路。當(dāng)前，新一代人工智能對(duì)全世界來說都是一個(gè)新事物，在治理方面沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。我國人工智能部分領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，市場(chǎng)應(yīng)用深度和廣度迅速增長(zhǎng)，與之相關(guān)的倫理、法律和社會(huì)問題的研究和治理不可能再跟在后面學(xué)了——從“跟著學(xué)”到“帶頭做”是一個(gè)巨大的角色轉(zhuǎn)變。

第二，科技公共治理機(jī)制不健全。人工智能治理活動(dòng)嵌入在特定的科技公共治理制度中，而后者是一個(gè)從理念到制度、程序再到具體技術(shù)的完整系統(tǒng)。雖然近年來我國在人工智能治理領(lǐng)域已經(jīng)作出富有成效的探索，但我國科技公共治理體制機(jī)制方面的諸多不足還是會(huì)給人工智能治理帶來諸多挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)界、公眾參與科技公共決策的依據(jù)、程序等仍然缺乏明確、詳細(xì)的法律規(guī)定。二是以知識(shí)生產(chǎn)、共識(shí)達(dá)成和決策擴(kuò)散等為目標(biāo)的系列公共治理方法和工具開發(fā)不夠。三是在開放創(chuàng)新和全球合作共治的大背景下，主動(dòng)參與國際人工智能治理合作的理念、機(jī)制和專業(yè)人才準(zhǔn)備不足。

三、相關(guān)積累

(一)權(quán)威論述

1.要加強(qiáng)人工智能同保障和改善民生的結(jié)合，從保障和改善民生、為人民創(chuàng)造美好生活的需要出發(fā)，推動(dòng)人工智能在人們?nèi)粘９ぷ鳌W(xué)習(xí)、生活中的深度運(yùn)用，創(chuàng)造更加智能的工作方式和生活方式。——習(xí)近平

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)做好規(guī)劃明確任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ) 推動(dòng)我國新一代人工智能健康發(fā)展。——習(xí)近平

3.人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動(dòng)性很強(qiáng)的“頭雁”效應(yīng)。——習(xí)近平

(二)相關(guān)案例

自疫情暴發(fā)，百度與中國疾病預(yù)防控制中心密切合作，以人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)助力中國疾控中心監(jiān)測(cè)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)、研判防疫科普需求，開發(fā)定制化的病毒RNA二級(jí)結(jié)構(gòu)分析工具等，支持疫情防控和病毒研究工作。

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